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            原创美中战略竞赛与“暗斗”经验

            admin 2019-08-13 183人围观 ,发现0个评论

            美中战略竞赛与“暗斗”经验

            文/恩盖尔伍兹

            发于第910期《我国新闻周刊》

            

            美中两个大国间的战略竞赛,对国际安排构成了严峻的应战,它们现在面对着成为这两个大国马前卒的危险。关于推进亟待加强的国际协作,多边安排能否持续发挥效果,现在仍需调查。

            为了获取原创美中战略竞赛与“暗斗”经验资源、占领市场和抢夺技能主导位置,美中两边现已用原始的实力发挥替代了全球商定的规矩,并打开剧烈的竞赛。从更广义的层面看,两边也是为了主导游戏规矩。

            国际安排因大国竞赛而面对边缘化的危险,并非史上头一遭。1944年,国际银行建立后,很快就在欧洲重建过程中遭到放置。暗斗的到来,加重了欧洲范围内的战略竞赛,促进美国经过马歇尔计划寻求更为直接的参加方法。在这样的情况下,国际银行被逼降格,并另辟蹊径:向贫穷国家供给借款。

            原创美中战略竞赛与“暗斗”经验
            原创美中战略竞赛与“暗斗”经验

            不过,美中现在的这种战略竞赛联系在许多方面都不同于“暗斗”。首要,美中两国在经济上的彼此依存程度远超暗斗时期的美国和苏联。此外, “保证彼此炸毁”机制衍生出一种一起的彼此依存联系,然后让两边在剧烈竞赛的一起也在核武器操控范畴打开协作。

            事实证明,暗斗时期的一个经验在今日或许至关重要:像美国总统尼克松和苏联领导人勃列日涅夫于1972年签署的一些广泛的公约,并不像一些更详细的公约那样效果显着,比方1955年赋予奥地利中立位置的奥地利《国家公约》,以及1962年签署的确认老挝中立位置的相关公约。

            相同,在应对一些详细要挟时,正式的多边公约和安排收效甚好。例如1971年的柏林《四方协议》、1972年的《反弹道导弹公约》、约束战略武器商洽和《美苏避免海上事端协议》等。所有这些,都曾遭到过激烈质疑,但它们都在办理竞赛联系方面发挥了效果。

            就美中抵触而言,应战在于怎么不让贸易战晋级,避免对其他国家发生破坏性结果。不幸的是,现在的一些规矩系统现已被腐蚀了。由于特朗普政府回绝录用任何人来办理世贸安排的上诉安排,该安排的胶葛处理机制正在堕入瘫痪。

            其他多边安排也需求从头考量其战略。不管大国间是怎么彼此“叫阵”,当今国际迫切需求相关机制来促进气候变化、生物多样性、跨境基础设施以及新技能监管等许多问题上的协作。国际安排应像曩昔相同充任规矩议定的中立调停人,在敦促任何单个国家削减做弊或采纳单边、零和举动方面发挥关键效果。

            我国、美国和国际其他国家在广泛的范畴均具有一起利益,为了促进协作以完成一起方针,国际安排需求进行改造。例如,国际银行能够运用新的手法,来应对区域和全球应战,而不是只是专心于为单一国家供给借款。一味为穷国供给借款的方法,加重了国际上最大的两个捐助方之间的不合。与其这样,国际银行不如去发现一些被忽视的范畴,并保证完成全球开展方面的融资平衡。世行还需求完全变革其办理安排,以让中美两国都具有相应的影响力和所有权。

            为防备新的战略竞赛晋级,美中两国及其他国家都不应企图构建新的“大包大揽”的规矩,而应效法暗斗时期去达到一些狭义、有针对性的详细协议。世贸安排和国际银行等多边安排,能够在促进此类协议方面发挥重要效果,但条件是它们各自的领导层满足斗胆,并原创美中战略竞赛与“暗斗”经验满足有创造性,而且还能征得各自成员政府的允准。

            (作者系牛津大学布拉瓦尼克政府办理学院院长兼全球经济办理项目研讨主任)

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